根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年4月23日至5月27日,市委第三巡察組對城投公司黨委進行了巡察。2024年9月6日,市委第三巡察組向城投公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、落實巡察整改主體責任情況
公司黨委高度重視巡察整改工作,切實將巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,作為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆六次全會精神推動公司全面深化改革的重要途徑,全力答好巡察整改“必答題”。
(一)統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導。市委第三巡察組反饋意見后,公司黨委及時召開黨委會,對巡察整改工作作出系統(tǒng)安排。迅速成立黨委書記擔任組長,黨委副書記擔任常務副組長,其他班子成員擔任副組長,各黨支部、部門、子公司擔任組員的巡察整改工作領(lǐng)導小組;下設“一辦四組”(領(lǐng)導小組辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、督查督導組、意識形態(tài)專項檢查整改工作組、選人用人專項檢查整改工作組),組織協(xié)調(diào)、分類負責,統(tǒng)籌推進巡察整改工作。集中整改期間,公司黨委書記切實扛牢“第一責任人”責任,對重點難點問題帶頭領(lǐng)辦,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),督促提醒其他黨委班子成員嚴格落實整改責任,先后主持召開黨委會3次,與班子成員和分管領(lǐng)域主要負責人“全覆蓋”談心談話15人次,加力加壓推進具體問題整改。各班子成員堅決落實“一崗雙責”,及時調(diào)度分管領(lǐng)域整改進展情況,召開專題會議重點攻堅,抓實抓牢分管領(lǐng)域問題的整改落實。
(二)堅持問題導向,壓實主體責任。公司黨委對巡察反饋的問題誠懇接受、照單全收。公司黨委書記、黨委副書記先后主持召開專題會3次,逐條逐項研究整改具體措施。班子成員自覺認領(lǐng)整改任務,召集分管部門、子公司剖析原因,細化整改措施,明確完成時限。制定《落實市委第三巡察組巡察城投公司黨委反饋問題整改工作方案》,建立整改工作臺賬,明確整改目標、整改措施、整改責任、整改時限;針對選人用人專項檢查反饋問題、意識形態(tài)工作責任制落實情況,分別制定專項整改方案及臺賬;各部門、各子公司針對涉及具體問題抓實抓細做好整改落實,形成層層抓整改落實的責任體系,進一步推動巡察整改走深走實。
(三)強化監(jiān)督檢查,狠抓整改落實。公司黨委堅持把嚴的要求貫穿巡察整改全過程,堅持調(diào)度跟蹤巡察整改任務推進情況,實施臺賬管理、全程督導,及時召開黨委會通報整改進展。巡察整改領(lǐng)導小組辦公室按照整改時間節(jié)點逐項“掛賬”解決、“上會”研究、“銷號”落實。4個專項工作組每月督查整改進度,傳導壓力、壓實責任。牽頭單位和責任單位切實履行直接責任,加快推進、逗硬整改,確保各項整改工作嚴格按規(guī)定時間節(jié)點推進。召開2次警示教育大會,持續(xù)鞏固高壓態(tài)勢,深化以案促改、以案促治。用好用足考核“指揮棒”,將對各子公司2024年度目標責任考核“黨建引領(lǐng)”分值占比從5%提升至10%,并將巡察整改成效作為重要考核指標,以嚴格考核倒逼整改落實。
二、巡察組反饋問題整改落實情況
(一)聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面
1.認真貫徹落實“兩個一以貫之”要求
一是強化黨委前置研究把關(guān)定向,把黨的領(lǐng)導更好嵌入公司治理全過程、融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)。2024年,通過黨委會研究討論重大經(jīng)營事項279項。二是修訂完善《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《董事會授權(quán)管理辦法》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》,進一步明確了嚴格執(zhí)行民主集中制原則的要求。三是修訂完善黨組織研究決定事項清單、黨組織前置研究事項清單等“五張清單”,進一步厘清了各治理主體之間權(quán)責邊界,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。四是持續(xù)加強對子公司“三重一大”制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,啟動了2024年子公司“三重一大”制度執(zhí)行情況檢查工作,并對子公司2023年度“三重一大”制度執(zhí)行情況檢查反饋問題整改進行“回頭看”,進一步規(guī)范國有企業(yè)負責人決策行為,防范決策風險,保障改革發(fā)展。五是強化前置研究的科學性規(guī)范性合規(guī)性,嚴格按照公司黨委議事范圍安排議題,嚴格議題審核把關(guān)程序,明確議題上會前分管領(lǐng)導必須召集相關(guān)部門、子公司專題研究形成意見,專業(yè)性較強的重大經(jīng)營事項必須征求專家或法務意見后報送。六是充分發(fā)揮外部董事、風控合規(guī)部門作用,凡需列席的會議均按要求列席,督促指導公司規(guī)范“三重一大”決策制度和程序,2024年,列席黨委會35次、董事會8次、總經(jīng)理辦公會27次。
2.進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)
一是積極配合市國資委做好黨委、經(jīng)營班子配置工作。目前,公司黨委班子已配齊,經(jīng)營班子空缺2人。二是完善董事會建設,城投工匠公司、城投供應鏈公司已設立董事會。三是舉一反三,對子公司支委班子、經(jīng)營層班子配置情況和董事會建立情況進行了再梳理,形成了相應臺賬,確保“應配盡配”“應建盡建”。四是加強后備梯次隊伍建設,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。目前,已建立城投公司中層后備干部人才庫,共22人入庫。
3.加快推進“三項制度”改革
一是嚴格執(zhí)行《子公司負責人薪酬管理辦法(試行)》《子公司負責人考核管理辦法(試行)》,持續(xù)提升子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作質(zhì)量,有效銜接年度和任期考核指標。結(jié)合市國資委國企薪酬領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣答伹闆r,對工效不聯(lián)動的企業(yè)工資總額和企業(yè)負責人薪酬進行扣減。二是貫徹執(zhí)行市國資委《雅安市市屬監(jiān)管企業(yè)工資總額管理辦法(試行 )》,本部職工工資增幅低于公司全部職工平均工資增幅;修訂公司本部的薪酬與績效管理辦法,加大考核力度,完善公司工資分配管理體制,建立健全與勞動力市場基本適應、與公司經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制,打破吃大鍋飯的現(xiàn)象;公司本部嚴格執(zhí)行《職工薪酬與績效管理辦法(試行)》,員工薪酬與市國資委考核分數(shù)掛鉤,激發(fā)員工工作動力;落實《子公司負責人考核管理辦法(試行)》,根據(jù)考核分數(shù)進行分級分檔,打破公司績效考核打破吃大鍋飯現(xiàn)象;推行并落實公開招聘機制,城投公司及其下屬子公司2024年新招聘合同制員工10名;推行并落實競爭上崗機制,嚴格實行員工能進能出,根據(jù)市場變化和員工表現(xiàn),與7名員工解除勞務合同。三是開展薪酬調(diào)研,指導市政公司、城投建工公司制定了《項目目標責任管理辦法》,對項目負責人、項目執(zhí)行經(jīng)理的月績效工資分配系數(shù)等關(guān)鍵內(nèi)容細化對應標準。
4.加大農(nóng)民工工資的監(jiān)管力度
一是加強《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學習宣傳教育工作,公司通過黨委會、黨委理論學習中心組、專題會等方式,多次組織各責任部門、子公司和項目經(jīng)理專題學習《保障農(nóng)民工工資支付條例》、四川省就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導小組《關(guān)于進一步加強保障農(nóng)民工工資支付工作十一條措施的通知》等,進一步督導各責任單位、在建項目規(guī)范開展農(nóng)民工工資支付工作。二是嚴格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》,落實實名制管理、專戶管理等工作,規(guī)范開設農(nóng)民工工資專用賬戶,按規(guī)定存續(xù)農(nóng)民工工資保證金或繳納保函。三是進一步加大監(jiān)督檢查力度,采取定期檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式,對在建工程農(nóng)民工工資管理、支付工作進行專項檢查,并加大懲戒力度,保持根治欠薪高壓態(tài)勢。2024年共開展檢查8次,檢查反饋問題均已整改完畢。
5.認真貫徹落實市委發(fā)展戰(zhàn)略
一是認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、省委十二屆五次、六次全會精神和市委五屆五次、六次全會精神,各子公司結(jié)合實際,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、全面深化改革開展調(diào)研,形成了《城投公司新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)研報告匯編》《城投公司全面深化改革發(fā)展報告匯編》。二是加強對班子成員學習教育,充分調(diào)動班子成員干事創(chuàng)業(yè)活力和能力,增強敢于走出去、善于走出去的信心和勇氣。班子成員通過個人自學、黨委會和黨委理論學習中心組集中學習,以及參加市委黨校進修和外出考察等方式,不斷強化工作本領(lǐng)。同時,公司建立了對外協(xié)調(diào)機制,明確城投公司領(lǐng)導班子市場營銷協(xié)調(diào)片區(qū),各子公司深耕本土建筑市場,積極拓展域外市場。三是圍繞市委關(guān)于“改革城投公司,剝離政府投融資平臺職能,專注建筑施工,做強雅安建筑品牌”對城投公司“1”的定位,培育地方專業(yè)化建筑施工企業(yè),專項升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育龍頭企業(yè),構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)集團。目前,公司已將《雅安城市建設投資開發(fā)有限公司改革重組建議方案》報市國資委“十五五”規(guī)劃調(diào)研小組,后續(xù)按市國資委指導意見推進相關(guān)工作。四是發(fā)揮考核指揮棒作用,將市外拓展業(yè)務工作納入各子公司的年度目標任務,與各子公司簽訂《2024年度目標責任書》。同時,加強與市外單位溝通對接,積極收集市外市場需求信息,2024年城投建管公司在甘孜州設立招采業(yè)務分支機構(gòu),成立了康定分公司。五是狠抓日常監(jiān)管,城投建工公司、市政公司質(zhì)量技術(shù)部每月不定期開展質(zhì)量安全專項檢查,對項目檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和隱患進行閉環(huán)管理。2024年,開始施工質(zhì)量、安全、環(huán)保檢查145次,檢查反饋問題均已整改完畢。加強質(zhì)量安全培訓和宣傳,全年組織開展專題培訓1次,安全環(huán)保管理考試1次,質(zhì)量管理考試2次。六是狠抓制度執(zhí)行,在項目建設中嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準,城投建工公司、市政公司成立質(zhì)量技術(shù)指導委員會,持續(xù)加強對項目前期籌備、施工、驗收、移交等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。2024年,城投建工公司、市政公司承建的蒙頂壹號項目通過“四川省安全文明標化工地”和“四川省綠色施工示范工程”考核及現(xiàn)場復核;四川省應急救援雅安基地項目被評為“四川省安全文明標化工地”,并通過“四川省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程”驗收;花襄里、雅州壹號院等5個項目通過雅安市綠色標桿工地申請。七是強化黨的建設,充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實”的作用,城投建工公司、市政公司嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,將黨建與企業(yè)經(jīng)營深度融合,健全“一章程、五清單”權(quán)責體系,強化支委會對重大經(jīng)營事項把關(guān)定向作用。2024年,雅城建工聯(lián)合黨支部召開支委會22次,城投建工公司、市政公司召開總經(jīng)理辦公會12次,城投建工公司召開董事會10次,市政公司召開董事會8次。八是城投建工公司、市政公司持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營管理人員,將人力資源向生產(chǎn)一線、建設一線傾斜,已將8名機關(guān)人員轉(zhuǎn)至項目一線。同時,精簡機關(guān)部門,前期將16個職能相近部門合并為8個部門,近期將2個職能相近部門進行合署辦公。九是加快市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)、消防工程專業(yè)承包一級資質(zhì)申報,2024年10月21日,經(jīng)國家住房和城鄉(xiāng)建設部核準,市政公司成功晉升市政公用工程施工總承包一級資質(zhì),較原計劃提前1年完成任務;同時,正在按住建部資質(zhì)規(guī)定,落實人員、設備,積極承接相應業(yè)績項目,開展消防工程專業(yè)承包一級資質(zhì)申報工作。
6.全力提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益
一是聚焦公司主責主業(yè)和國資委下達目標考核任務,進一步強化經(jīng)營指標考核,已與各子公司簽訂《2024年度目標責任書》,加大利潤等重點指標考核權(quán)重,激勵各子公司圍繞公司經(jīng)營目標強管理、拓市場,增強企業(yè)經(jīng)營效益。二是嚴格執(zhí)行工資總額管理,逗硬考核獎懲,對工效不聯(lián)動的企業(yè)工資總額和企業(yè)負責人薪酬進行扣減,確保薪酬績效與企業(yè)經(jīng)營效益掛鉤聯(lián)動。三是精細化管理運營成本,嚴格執(zhí)行“陽光采購”政策,嚴格審核各生產(chǎn)經(jīng)營單位采購預算(控制價),進一步提高采購質(zhì)效,降低采購成本。同時,督促指導房地產(chǎn)板塊、建筑施工板塊企業(yè)逐步制定并落實標準化成本開發(fā)、建造手冊,優(yōu)化控制開發(fā)成本、建造成本,嚴防跑冒滴漏,提升經(jīng)營質(zhì)效。
7.不斷提升資產(chǎn)管理運營能力
一是優(yōu)化產(chǎn)品,加強商品房品質(zhì)管控、成本管控。根據(jù)《雅安市城市森林花園住宅試點方案標準》,率先在雅州印項目試點,打造綠色建筑,智慧社區(qū),避免同質(zhì)化產(chǎn)品競爭。目前,方案設計已通過規(guī)委會。加強對正在開發(fā)的雅州壹號院項目品質(zhì)管控、成本管控,加快項目進度,進一步提升產(chǎn)品市場競爭力。目前,雅州壹號院項目已完成建設進度的56%。二是組建雅城優(yōu)居銷售公司,制定年度銷售、回款任務,并建立激勵機制。配強專業(yè)營銷隊伍,并組織開展多項目銷售大比拼活動3次,進一步激發(fā)銷售團隊銷售積極性和競爭意識。三是持續(xù)優(yōu)化營銷策略,隨行就市制定銷售方案。前往各區(qū)縣推廣項目團購方案200余場,階段性推出項目特價房源,實施全民營銷方案,引入中介助力項目銷售。四是優(yōu)化客戶服務,在蒙頂壹號項目成立交房整改小組,及時處理業(yè)主整改要求。對在售項目雅州壹號院持續(xù)開展業(yè)主生日回饋活動,組織開展 95次活動,積極做好客群關(guān)系維系。強化消費者體驗,通過打造雅州壹號院項目樣板間、景觀示范區(qū)等方式,有效增強消費者體驗,提升消費者購房信心。五是加大項目宣傳力度。線下,由領(lǐng)導帶隊前往各區(qū)縣積極對接各級行政、企事業(yè)單位,開展補貼政策、團購方案宣傳200余次;線上,制作項目實景呈現(xiàn)視頻、樣板間實景視頻及宣傳推文等,開展新媒體宣傳150余次。
8.扎實推進生產(chǎn)經(jīng)營工作和項目結(jié)算、決算工作
一是公司黨委定期研究調(diào)度公司經(jīng)營情況、項目竣工驗收、審計結(jié)算和財務決算情況,并建立相應臺賬,實行動態(tài)管理和定期銷號。全年召開經(jīng)營分析會4次,研究調(diào)度公司、子公司經(jīng)營情況和項目推進情況;召開結(jié)算專題會議4次,按月開展調(diào)度12次,通報結(jié)算情況12次,發(fā)出工作提醒函7次。二是建立結(jié)算、決算會商機制,財務、項目管理、審計等部門密切配合,定期召開結(jié)決算推進會,督促指導各子公司討論項目結(jié)算、決算進展,分析存在的問題,并制定相應的解決方案,全力推動項目的結(jié)算與決算工作。
9.扎實做好安全生產(chǎn)工作
一是完善安全管理機構(gòu),進一步明確職責。于2024年10月調(diào)整了公司安全生產(chǎn)委員會,并單獨設置了安全管理機構(gòu)、專職安全管理人員。二是推行安全生產(chǎn)標準化建設,修訂完善了公司《安全生產(chǎn)標準化圖冊》,以標準化建設為抓手,確保安全制度執(zhí)行到位,安全措施落實到位。三是完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營形勢,修訂了公司《安全生產(chǎn)管理制度》,主要針對制度中的安全生產(chǎn)責任、消防安全、建筑施工安全、工傷預防等各項制度進行修訂,進一步明確公司各級安全生產(chǎn)責任,提高制度的針對性和操作性,確保公司安全生產(chǎn)工作得到有效推進和執(zhí)行。四是加強監(jiān)督檢查,于2024年9月建立了領(lǐng)導班子聯(lián)系項目責任機制,明確公司領(lǐng)導每月帶隊開展1次安全檢查,檢查結(jié)果納入績效考核,與薪酬掛鉤。目前,已開展檢查4次。同時,在《安全生產(chǎn)管理制度》中新增了《安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理制度》,進一步明確了風險分級管控和隱患排查治理的程序和要求,并形成了危險源管理臺賬。五是加強安全投入管理,于2024年11月組織學習《安全生產(chǎn)費提取和使用管理辦法》,并建立安全投入使用管理臺賬。同時,對《安全生產(chǎn)管理制度》中《安全投入保障制度》進行了修訂,進一步明確了提取標準和適用范圍,以及監(jiān)督檢查的主體。
10.大力加強黨的理想信念教育
一是深入開展公司違紀違法案件典型問題專項整治,認真剖析違紀違法典型案例,制定印發(fā)《城投公司違紀違法案件典型問題專項整治工作方案》,以案為鑒、以案促改、舉一反三,以身邊事教育身邊人,引導干部職工自覺筑牢拒腐防變的思想堤壩。截至目前,已全面完成專項整治工作。二是持續(xù)強化理論武裝,嚴格落實“第一議題”制度、黨委理論學習中心組學習制度、“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會制度等,進一步堅定黨員干部的理想信念,緊繃紀律之弦,筑牢對黨忠誠、廉潔從業(yè)、自覺自警自省的思想防線。2024年,公司黨委開展“第一議題”學習28次、黨委理論學習中心組學習10次、民主生活會1次。各黨支部累計開展“三會一課”258次、主題黨日108次,分別召開組織生活會1次。
11.壓緊壓實管黨治黨政治責任
一是持續(xù)強化理論武裝,領(lǐng)導班子成員從自身做起,發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,通過“個人自學”和“集中學習”等方式,不斷加強理想信念教育。2024年,公司黨委開展“第一議題”學習28次,黨委理論學習中心組學習10次。二是鞏固深化黨紀學習教育成果,綜合運用紀法宣講、案例警示、提醒談話、旁聽庭審、參觀警示教育基地等多種形式,推動黨紀、黨規(guī)、政紀學習教育常態(tài)化,筑牢廉潔防線。2024年8月以來,公司黨委傳達學習近期習近平總書記關(guān)于黨紀學習教育的重要指示3次,開展習近平法治思想專題學習1次,舉辦“守牢紀法底線 建設清廉城投”黨風廉政建設專題培訓1次,組織觀看警示教育片1次,傳達學習典型問題通報1次,專題學習黨紀黨規(guī)2次。三是強化對“一把手”的監(jiān)督,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,該提醒的提醒,該約談的約談,該追責的追責,該問責的問責,推動構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行民主生活會制度,用好“批評和自我批評”這個解決黨內(nèi)矛盾的有效武器。2024年已組織召開2023年度民主生活會,會上班子成員認真開展了批評和自我批評,進一步促進黨內(nèi)交流和團結(jié)。堅持和運用好領(lǐng)導干部談心談話制度,進一步增強領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì),推進黨內(nèi)民主建設,促進黨的團結(jié)統(tǒng)一。2024年,黨委班子累計開展談心談話126人次。五是樹立正確選人用人導向,堅持德才兼?zhèn)、以德為先,堅持注重實績,把想干事、能干事、干成事的干部選拔任用起來。2024年11月將想干事、能干事、干成事的3名中層干部進一步使用。推行并落實競爭上崗機制,城投公司和3家子公司累計競聘上崗中層干部18名。六是嚴格按照“人崗相適”原則,對25名公司中層干部進行崗位調(diào)整。七是嚴把選人用人關(guān)口,2024年根據(jù)公司發(fā)展需求,通過競聘方式擇優(yōu)選拔各類專業(yè)技術(shù)人員5名,并對外招聘專業(yè)技術(shù)人員7名、管理人員1名。八是加強后備梯次隊伍建設,建立了城投公司中層后備干部人才庫,目前共22人入庫。
12.持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)
一是加強紀法教育,公司黨委、各黨支部通過黨委會、“三會一課”對習近平法治思想進行了學習。同時,公司黨委舉辦了“守牢紀法底線 建設清廉城投”黨風廉政建設專題培訓,對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《國有企業(yè)管理人員處分條例》,以及中央八項規(guī)定及其實施細則精神等進行了重點學習。二是持續(xù)加大案件辦理力度,繼續(xù)消存量、遏增量,加大工程領(lǐng)域違紀違法行為查處力度,持續(xù)形成懲貪肅腐高壓態(tài)勢。2024年市紀委監(jiān)委駐城投公司紀檢監(jiān)察組、城投公司紀委共查辦涉城投公司問題立案4件,辦結(jié)3件。三是提倡、鼓勵實名檢舉控告,印發(fā)了《獎勵實名檢舉控告有功人員實施辦法(試行)》,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,擴大監(jiān)督渠道。四是認真剖析違紀違法典型案例,印發(fā)《城投公司違紀違法案件典型問題專項整治工作方案》,目前已完成專項整治工作。
(二)聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
13.壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任
一是公司黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。公司黨委全年專題全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作2次,聽取各黨支部落實黨風廉政建設責任制情況2次。2024年未發(fā)生1起公司、子公司高管因涉嫌違紀違法被調(diào)查的情況。二是組織黨委班子、各黨支部書記認真學習了《黨委履行黨內(nèi)全面監(jiān)督責任清單》等六張責任清單,進一步壓實黨委書記“第一責任人”職責和分管領(lǐng)導“一崗雙責”責任。三是深入開展公司違紀違法案件典型問題專項整治,制定印發(fā)《城投公司違紀違法案件典型問題專項整治工作方案》,并全面完成了專項整治工作。四是排查了公司、子公司領(lǐng)導班子、部門、崗位和業(yè)務流程潛在的廉潔風險點,并形成了廉潔風險防控表和主要工作流程圖,進一步完善了公司廉潔風險防控體系,遏制內(nèi)部腐敗行為。五是嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”,將談心談話作為常態(tài)開展廉潔教育的一項重要舉措。2024年黨委班子累計開展談心談話126 人次,公司、各子公司組織開展全覆蓋廉潔談話覆蓋300余人。六是推動合規(guī)體系建設,已成立合規(guī)委員會,任命首席合規(guī)官,制定《合規(guī)管理體系建設方案》《企業(yè)員工合規(guī)行為準則》《合規(guī)風險處置應急預案(試行)》《合規(guī)風險識別、評估與預警管理辦法(試行)》《合規(guī)工作評價和考核細則(試行)》《合規(guī)管理有效性評價辦法(試行)》《合規(guī)管理員管理辦法(試行)》《合規(guī)舉報與調(diào)查辦法(試行)》《合規(guī)培訓管理辦法(試行)》《合規(guī)審查辦法(試行)》,修訂完善了《合規(guī)管理辦法》,印發(fā)了各部門風險識別、流程管控、重點崗位合規(guī)責任“三張清單”,并持續(xù)推進合規(guī)管理信息化建設工作。七是常態(tài)化開展黨建履責監(jiān)督檢查,進一步加強基層組織規(guī)范化建設,夯實黨建基礎,提升黨建工作整體水平。
14.從嚴落實 “一崗雙責”
一是公司領(lǐng)導班子嚴格落實“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行聯(lián)絡指導機制,通過會議聽取、談心談話、走訪調(diào)研等方式,加強對分管領(lǐng)域黨風廉政建設工作的指導、督查和檢查。全年黨委班子累計聽取各黨支部落實黨風廉政建設責任制情況2次,累計開展談心談話126人次。黨紀學習教育期間,黨委班子根據(jù)分工列席指導下屬9個黨支部黨紀學習教育學習研討、警示教育、紀律黨課等工作22次,并分別到聯(lián)系支部講了1次紀律黨課。二是完善黨建工作責任制考核,公司領(lǐng)導班子每年就履行“一崗雙責”情況向黨委進行述職,形成層層負責、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。2024年5月,公司召開2023年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考評民主測評大會,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員就2023年度履職情況、黨風廉政建設“一崗雙責”情況向黨委進行述職。三是公司紀委持續(xù)加強對公司領(lǐng)導班子的日常監(jiān)督,針對處置問題線索過程中發(fā)現(xiàn)的制度、體制機制的廉潔漏洞及風險,及時對部門、子公司書面發(fā)函提出意見建議,同步與公司相關(guān)分管班子成員溝通,進一步壓實黨風廉政建設“一崗雙責”。四是建立黨風廉政建設同績效考核聯(lián)動機制,將黨風廉政建設工作納入各公司的年度目標任務,與各子公司簽訂了《2024年度目標責任書》。
15.著力加強警示教育
一是深入開展公司違紀違法案件典型問題專項整治,全面完成了《城投公司違紀違法案件典型問題專項整治工作方案》各項整改措施。二是創(chuàng)新警示教育方式,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別開展警示教育,讓警示教育更加見人見事入腦入心。緊盯節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“四風”問題,節(jié)假日發(fā)送廉潔短信8次3300余條,堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。強化日常宣傳教育,充分利用公司微信公眾號、官網(wǎng)、工作群等媒介,推送黨紀法規(guī)、《廉潔小喇叭》等學習小貼士100余條。持續(xù)增強“不想腐”的自覺,全年召開警示教育專題會12次,觀看警示教育片10余部,剖析身邊案例13個,參觀教育基地4個,旁聽庭審1次,開展廉潔文化活動1次,教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,增強拒腐防變“免疫力”。
16.持續(xù)加強同級監(jiān)督
一是緊緊圍繞公司中心工作,以監(jiān)督職能為首責,加強政治監(jiān)督和日常監(jiān)督,確保黨的方針政策在城投公司落地落實。2024年以來,協(xié)助公司黨委嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述。公司黨委開展“第一議題”學習28次、黨委理論學習中心組學習10次。督促公司黨委制定《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,明確年度黨風廉政建設工作任務23項,開展黨風廉政建設和反腐敗工作會議1次,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作2次。二是牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。以過程監(jiān)督為重點,提升同級監(jiān)督實效。持續(xù)加強與審計、風控、人資等內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合,開展選人用人、發(fā)展黨員、評優(yōu)評先、支部換屆選舉人選等過程性監(jiān)督,規(guī)范審慎回復黨風廉政(廉潔從業(yè))意見190余人次。參加公司黨委人事動議工作領(lǐng)導小組醞釀會議2次,議事3項。參加總公司和子公司中層干部競聘、員工招聘過程監(jiān)督5次。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用,印發(fā)《獎勵實名檢舉控告有功人員實施辦法(試行)》,進一步暢通監(jiān)督渠道。三是針對處置問題線索過程中發(fā)現(xiàn)的制度、體制機制的廉潔漏洞及風險,及時對部門、子公司書面發(fā)函提出意見建議,同步與公司相關(guān)分管班子成員溝通,進一步壓實黨風廉政建設“一崗雙責”。四是用好批評和自我批評這個武器,在開展公司黨委民主生活會時,針對發(fā)現(xiàn)的問題向各領(lǐng)導班子成員提出批評意見,讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。結(jié)合年度監(jiān)督工作實際情況,擬于公司黨委開展2024年民主生活會時,針對發(fā)現(xiàn)的問題向各領(lǐng)導班子成員提出批評意見。五是監(jiān)督關(guān)口前移,強化過程介入,持續(xù)參加城投公司黨委會、總經(jīng)理辦公會,對公司“三重一大”事項決策制度、民主集中制等落實情況進行監(jiān)督,確保公司黨委決策合規(guī)合紀合法。截至目前,共參加黨委會35次,列席總經(jīng)理辦公會27次,提出意見建議25條,均被采納。
17.持續(xù)加強下級監(jiān)督
一是加強紀法宣傳,繼續(xù)保持每半月推送1期《廉潔小喇叭》微報的頻率,開展“家滿清風·廉潤城投”廉潔文化活動,營造公司崇廉、尚廉、踐廉、助廉的良好氛圍,全年推送16期。開展“家滿清風·廉潤城投”廉潔文化活動,統(tǒng)一設計并發(fā)放《廉潔寄語卡》550余份,各部門、子公司推薦優(yōu)秀廉潔寄語200余份,評定優(yōu)秀廉潔寄語43條。二是將資源密集、資金富集的重要崗位、重點領(lǐng)域、重點人群納入廉潔教育范圍,努力夯實公司不想腐的文化氛圍。持續(xù)加強正反兩方面典型教育,梳理匯總身邊的違紀違法案例13個,深入剖析問題根源開展以案說紀。組織黨員干部參觀蒙頂山茶史博物館法紀教育(廉潔文化)基地、名山區(qū)檢察院廉政教育基地、“三蘇祠”家風教育陣地,以“一線課堂”提升廉潔教育的實效性。分層分類召開警示教育會3次,講廉潔黨課2次,開展“守牢紀法底線 建設清廉城投”黨風廉政建設專題培訓1次,節(jié)假日發(fā)送廉潔短信8次3300余條。三是制定了《落實項目經(jīng)理廉潔責任制工作指引(試行)》,指導設有項目經(jīng)理崗位的子公司形成了實施細則,進一步完善公司項目經(jīng)理廉潔管理體系。四是整合公司風控、成控、審計等內(nèi)部監(jiān)督力量,對下屬子公司城投供應鏈公司開展了專項監(jiān)督檢查,并與當年對該公司的內(nèi)部審計工作相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效。五是堅持抓早抓小,落實監(jiān)督關(guān)口前移,持續(xù)強化過程監(jiān)督,抓好日常專項檢查,不定期隨機對項目一線進行抽查檢查。協(xié)助公司黨委扎實開展黨紀學習教育,會同公司黨委開展黨紀學習教育督導檢查3次,發(fā)現(xiàn)并督促問題整改19個。制定《關(guān)于開展城投公司干部職工及家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項清理檢查的工作方案》,開展專項清理檢查。六是持續(xù)加大案件辦理力度,繼續(xù)消存量、遏增量,加大工程領(lǐng)域違紀違法行為查處力度,持續(xù)形成懲貪肅腐高壓態(tài)勢。
18.持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀問責能力
一是加強主營業(yè)務知識的學習,在公司開展主營業(yè)務類培訓時,將紀檢干部一并納入培訓范圍。截至目前,參加學習培訓6次6人次。二是注重紀檢干部的培養(yǎng),年內(nèi)已推薦2名紀檢干部參加市紀委監(jiān)委、市國資委紀檢組專案辦理、專項檢查等,通過以干代訓提升業(yè)務水平,積累工作經(jīng)驗,提高辦案業(yè)務水平。三是積極參加市紀委監(jiān)委舉辦的各類培訓4次7人次,強化業(yè)務知識積累。四是參加市國資委紀檢組組織學習今年市紀委機關(guān)對案件質(zhì)量、辦案安全等方面的督查通報,舉一反三認真開展年度案件質(zhì)量自查自糾,未發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面的問題;認真總結(jié)辦理情況,汲取工作經(jīng)驗和教訓,并在其他問題線索和案件查辦中加以舉一反三,同時加強與上級紀檢組、市紀委監(jiān)委聯(lián)系室對接,截至目前,未發(fā)生執(zhí)紀問責疏漏的情況。
19.持續(xù)加強招投標管理
一是根據(jù)公司制度,已對相關(guān)責任人進行了批評教育。二是對依法必須招標的項目,嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)開展招標工作,并于2024年6月14日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整〈2024年度集中采購目錄(貿(mào)易類)〉的通知》。三是結(jié)合項目實際編制招標文件,持續(xù)開展生產(chǎn)資源合規(guī)采購復核工作,由風控合規(guī)部對各部門、子公司的招標文件統(tǒng)一進行審核把關(guān),確保限制排斥潛在投標人、設立最低限價、設定不合理業(yè)績等類似問題不再發(fā)生。全年累計完成復核640次。四是對非依法必須招標的項目,嚴格按照《市屬監(jiān)管企業(yè)陽光采購實施辦法(試行)》《企業(yè)陽光采購實施細則(試行)》通過陽光采購平臺開展項目采購工作,確保采購工作合法合規(guī)、公開透明。截至目前,累計在陽光采購平臺完成采購59次。五是加強培訓引導,組織公司及子公司負責招標采購工作人員開展招標采購工作專題學習,進一步提高招標采購工作人員的思想認識、法律意識和業(yè)務能力,確保招標采購工作合法合規(guī)。目前,已召開陽光采購工作專題會1次、專題培訓4次。
20.全面提升項目管理水平
一是持續(xù)通過公開競聘面試、綜合評價等方式,2024年新確定公司承接項目負責人7名,項目前期工作負責人4名,并將已完工項目結(jié)算工作落實到人,避免決策盲目性和隨意性。二是持續(xù)加強對23個建設項目重要崗位人員監(jiān)督管理,每月對項目主要管理人員(項目負責人、技術(shù)負責人)從項目人員管理、質(zhì)量、安全、進度、材料管理等方面進行績效考核管理。三是持續(xù)加強項目管理,強化項目實施過程中審批程序的監(jiān)督和檢查。四是嚴格執(zhí)行《項目資金支付管理辦法(試行)》,組織相關(guān)責任人對財務管理、合同管理等方面知識進行了學習,進一步增強履約意識;同時,加強資金支付事項的合理性、真實性檢查,以及審批過程的復核管理和合規(guī)性審查,及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。五是已通過發(fā)函、約談、加強考勤管理等方式,責令施工單位嚴格按照合約約定執(zhí)行考勤管理制度,并按月對施工單位管理人員進行考勤管理,督促施工單位履行相應職責義務。六是組織業(yè)務部門及經(jīng)辦人進行業(yè)務培訓,認真學習了現(xiàn)行法律法規(guī)、地方政策,進一步提高從業(yè)人員的從業(yè)水平。
21.牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想
一是公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,組織學習習近平總書記關(guān)于信訪工作的重要論述等,進一步增強為民服務意識,提升為民服務本領(lǐng),把每一件實事辦好、每一件好事辦實。二是加強在售樓盤銷售宣傳管理,成立了營銷策劃公司雅城優(yōu)居公司,擇優(yōu)篩選銷售人員,組建營銷團隊,并嚴格執(zhí)行《案場管理制度》《媒體管理辦法》。三是切實改變干部職工工作作風,“主動”先行,用心傾聽民聲,積極回應關(guān)切,印發(fā)了《網(wǎng)絡輿情應對管理辦法(試行)》《突發(fā)事件和網(wǎng)絡輿情應急預案》,全年開展輿情隱患排查3次,實行臺賬式銷號管理,推動群眾急難愁盼問題快速有效解決,預防和減少信訪問題。四是暢通監(jiān)督舉報渠道,在辦公區(qū)、項目現(xiàn)場、公司網(wǎng)站等區(qū)域以及廣泛設置設立舉報信箱和舉報電話,并在合同簽訂條款中明確監(jiān)督舉報方式,真誠和主動地接受群眾監(jiān)督。五是嚴格執(zhí)行城投公司《信訪維穩(wěn)工作制度(試行)》,每月對不穩(wěn)定因素進行排查,切實將矛盾風險隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。六是強化員工教育管理,嚴格執(zhí)行公司《作風和效能管理辦法(試行)》,嚴肅懲戒服務態(tài)度差、踢皮球的職工。七是組織召開了2024年度信訪和為民服務工作會,聽取了下屬子公司相關(guān)工作開展情況的匯報,對公司下一步工作進行了安排,進一步提升干部職工工作質(zhì)效與服務意識。
22.持續(xù)優(yōu)化工作作風,扎實做好招投標工作
一是召開警示教育會,對相關(guān)責任人進行批評教育,進一步增強從業(yè)人員責任心。二是針對現(xiàn)有問題清存量,公司組織對現(xiàn)行《招標采購管理辦法》等招采制度是否存在引用過期、失效文件進行仔細排查。同時,嚴格要求按照新制定了《企業(yè)陽光采購實施細則(試行)》,并廢止了《招標采購管理辦法》。三是在公司制度編制過程中,進一步加強一致性、合規(guī)性審查,重要制度必須征求公司法律顧問意見并出具法律意見書,全年出具法律意見書10份;持續(xù)開展生產(chǎn)資源合規(guī)采購復核工作,自陽光采購開始至今,累計對各部門、子公司采購文件、評審結(jié)果把關(guān)復核259次。四是加強合同簽訂全過程管理審查,已修訂完成《合同管理制度》,落實合同蓋章人員的合同要素審查責任,確保合同簽訂要素齊全。五是加大合同內(nèi)容監(jiān)督檢查力度,組織對全資、控股子公司合同管理情況進行檢查。
(三)聚焦基層黨組織建設情況方面
23.嚴格落實黨內(nèi)政治生活
一是嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行民主生活會制度,黨委書記落實“第一責任人”責任,嚴格把好民主生活會材料關(guān)、批評和自我批評關(guān),黨委班子切實用好“批評和自我批評”這個武器,真正做到批評和自我批評敢于揭短亮丑,讓民主生活會達到紅紅臉、出出汗的效果。2024年,已組織召開2023年度民主生活會,會上班子成員認真開展了批評和自我批評,達到了“團結(jié)-批評-團結(jié)”的目的。二是堅持和運用好領(lǐng)導干部談心談話制度,通過一對一、面對面交流,努力把問題談開、把思想談通、把意見談實、把改進方向談明白,消除隔閡、加深了解、增進信任。2024年黨委班子累計開展談心談話126人次。三是機關(guān)黨支部嚴肅向全體黨員通報了巡察反饋問題,并組織黨員學習了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。其余黨支部,舉一反三,通過“三會一課”、主題黨日等方式,組織黨員學習了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,進一步規(guī)范支部黨內(nèi)政治生活。
24.嚴格執(zhí)行“三重一大”制度
一是修訂完善了黨組織研究決定清單、黨組織前置研究清單等“五張清單”和《黨委會議事規(guī)則》,進一步理順“三重一大”事項,由黨委會會議前置研究的決策機制。二是組織對黨組織研究決定清單、黨組織前置研究清單等“五張清單”和《黨委會議事規(guī)則》進行了再學習再研究,做到知責于心、擔責于身、履責于行,堅決推動制度執(zhí)行到位、落實有效。
25.嚴格落實意識形態(tài)工作責任
一是及時調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,并建立黨委班子聯(lián)絡指導支部機制,進一步壓緊壓實黨委主體責任、黨委主要領(lǐng)導第一責任人責任、分管領(lǐng)導直接責任和班子其他成員對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作的領(lǐng)導責任,把意識形態(tài)與黨建、業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是嚴格落實意識形態(tài)工作責任,每季度對公司當前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢進行分析研判,防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險,維護意識形態(tài)安全。截至目前,通過黨委會、專題會開展專題研究和分析研判4次,黨內(nèi)通報2次,并向市國資委黨委報送意識形態(tài)工作開展情況2次。三是班子成員嚴格落實“一崗雙責”,按要求把履行意識形態(tài)工作職責情況作為民主生活會對照檢查材料、述責報告的重要內(nèi)容。
26.始終堅持黨管干部原則
一是組織對黨組織研究決定清單、黨組織前置研究清單等“五張清單”和《黨委會議事規(guī)則》進行了再學習再研究,做到知責于心、擔責于身、履責于行,堅決推動制度執(zhí)行到位、落實有效。二是修訂完善了《員工管理辦法(試行)》,進一步明確了各級全資、控股子公司管理人員的招聘程序。三是組織開展了選人用人專題培訓,重點學習了黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《四川省選拔任用黨政領(lǐng)導干部討論決定辦法》等文件,從業(yè)人員進一步掌握了干部選任政策規(guī)定。四是堅決貫徹黨管干部原則,對人力資源部(組織部)負責人崗位任職人員進行調(diào)整。同時,黨委辦(宣傳部)、董事會辦公室(綜合部)、人力資源部(組織部)實行大部制管理,負責人由黨委辦(宣傳部)主任兼任。
27.堅持正確選人用人導向
一是進一步規(guī)范選人用人工作,修訂完善了《員工管理辦法(試行)》,規(guī)定任職滿一定時限后才能進行調(diào)動。二是加強對干部隊伍建設的統(tǒng)籌謀劃,堅持有利于工作需要、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人崗相適的原則,有計劃地交流調(diào)整干部,確保干部在同一職務、同一崗位有足夠時間磨煉,防止干部頻繁調(diào)動工作崗位。三是認真落實人事檔案審核要求,印發(fā)了《建立干部政治素質(zhì)檔案和進一步加強干部職工檔案專項審核工作的通知》《關(guān)于集中整理干部職工檔案的通知》,進一步明確了人事檔案專審工作要求及時限。截至2024年12月底,已完成公司及子公司合同制員工人事檔案的初審、復審工作。同時,嚴格按照新進人員資格審核工作要求,對2024年城投公司及子公司組織招聘的10名合同制員工進行資格審核,對于任職資格條件不符合和造假人員不予錄用;對2024年公司中層崗位競聘擬任職人員人事檔案進行了任前審核。四是做好人事檔案業(yè)務培訓工作,組織召開專題培訓會2次,重點學習了《干部人事檔案工作條例》《員工管理辦法》等相關(guān)制度,不斷提高從業(yè)人員業(yè)務能力和專業(yè)素質(zhì)。五是組織從業(yè)人員集中學習了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件,嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部任職回避制度。
28.持續(xù)加強專業(yè)人才隊伍建設
一是摸清公司的人才底數(shù),已建立了公司、子公司各類專業(yè)技術(shù)人才臺賬,進一步了解和掌握推動公司長遠發(fā)展緊缺的專業(yè)技術(shù)人員和關(guān)鍵崗位人員的構(gòu)成及數(shù)量。二是加大教育培訓力度,通過開辦“雅州工匠”建筑產(chǎn)業(yè)工人業(yè)務能力提升班等方式,著力提高公司建筑施工技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力。全年開辦培訓2次。三是修訂完善了《職工培訓和考核管理辦法(試行)》,根據(jù)公司發(fā)展,動態(tài)調(diào)整各類證書對應的薪酬標準和獎勵,鼓勵公司員工考取公司急需緊缺的專業(yè)技術(shù)證書。四是結(jié)合工資總額和編制情況,配齊配強干部隊伍。對通過內(nèi)部培養(yǎng)或轉(zhuǎn)崗等方式,仍不能滿足配置的情況,及時地提出招聘需求,補充新鮮血液。積極參加2024年招才引智活動,公司下屬7家子公司已擇優(yōu)招聘19名人員,其中專業(yè)技術(shù)人員7名、管理人員1名。
29.持續(xù)推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合
一是公司黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用,堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,印發(fā)了《城投公司2024年黨建要點》《城投公司2024年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,進一步明確工作任務,壓實工作責任。公司黨委全年專題全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作2次,聽取各黨支部落實黨風廉政建設責任制情況2次。全年召開經(jīng)營分析會4次,及時聽取各子公司業(yè)務工作情況。二是班子成員加強對分管領(lǐng)域黨建工作調(diào)研、檢查、指導,每年就履行黨建工作責任制情況向黨委述職。2024年5月,公司召開2023年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考評民主測評大會,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員就2023年度履職情況、黨風廉政建設“一崗雙責”情況向黨委進行述職。堅持黨員領(lǐng)導干部講黨課制度,7名黨委領(lǐng)導分別在聯(lián)系黨支部講黨課。三是全面梳理了子公司領(lǐng)導班子配置情況,落實“雙向進入、交叉任職”;全面梳理了公司黨員分布情況,對無黨員的公司,進一步加強發(fā)展黨員工作,注重將骨干發(fā)展成黨員,把黨員培養(yǎng)成骨干,不斷壯大黨員隊伍。四是加強對黨支部書記、黨務工作者的培訓力度,2024年公司黨委組織開展黨務工作者培訓1次,積極參加市屬國有企業(yè)基層黨組織黨務業(yè)務培訓1次,不斷提升支部書記、黨務工作者黨務工作水平,進一步規(guī)范發(fā)展黨員、換屆選舉、“三會一課”和主題黨日等黨務工作。五是加強對支部發(fā)展黨員工作的指導把關(guān),公司黨委已于2024年6月對下屬9個黨支部2023年5月至2024年5月的發(fā)展黨員檔案進行了專項督查。六是持續(xù)加強對子公司“三重一大”制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,已啟動2024年子公司“三重一大”制度執(zhí)行情況檢查工作,并對子公司2023年度“三重一大”制度執(zhí)行情況檢查反饋問題整改進行“回頭看”。同時,督促各黨支部對“三重一大”相關(guān)制度進行了學習。七是強化黨建品牌建設力度,持續(xù)抓好“紅匠心”“紅檐續(xù)航站”“安居”“鏈強廉供”黨建品牌提升,在2024年重點指導雅城建工黨支部開展“匠造先鋒”黨建子品牌創(chuàng)建,預計在2025年完成支部黨建品牌全覆蓋工作,進一步完善公司黨建品牌體系矩陣,促進支部黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機深度融合。
(四)聚焦巡察整改和成果運用情況方面
30.全力推動巡察、審計整改責任落實
一是公司黨委切實履行巡察、審計整改主體責任,及時跟進督促整改落實,對未整改到位的問題進行再梳理,形成《市委第一巡察組巡察城投公司反饋問題、審計反饋問題持續(xù)整改工作臺賬》,針對6個具體問題,制定整改措施17項。二是嚴肅工作紀律,對整改不到位、進度遲緩的情況嚴肅處理。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
城投公司黨委清醒認識到,巡察反饋的很多問題涉及公司改革發(fā)展的深層次問題、歷史遺留問題,集中整改工作雖然取得階段性成效,但對標市委、市政府要求、干部職工群眾期待、全面深化改革任務需要仍有較大差距,推進整改還有大量工作要做。 公司黨委將把巡察整改作為長期重大政治任務一抓到底,確保市委巡察反饋問題整改到位、取得實效、推動發(fā)展。
(一)提高政治站位,持續(xù)推進整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和省委市委全會精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實履行全面從嚴治黨主體責任,切實履行全面從嚴治黨主體責任,深刻認識抓好巡察整改是深化全面從嚴治黨的有力抓手,堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,持續(xù)深化巡察整改工作落實,全力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保中央、省委、市委工作部署和要求不折不扣落地落實。
(二)加強跟蹤督導,鞏固整改成效。嚴格按照《落實市委第三巡察組巡察城投公司黨委反饋問題整改工作方案》,堅持舉一反三、標本兼治,把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來,把整改成果特別是整改過程中探索積累的有效經(jīng)驗做法以制度的形式固定下來,增強制度剛性、提高整改實效,切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。加強對巡察整改工作的監(jiān)督檢查,對組織領(lǐng)導整改不力、落實巡察整改要求不到位的,及時約談、嚴肅批評、限期改正,對搞形式主義走過場,推諉扯皮、敷衍應付、虛假整改,造成不良影響和嚴重后果的,嚴肅追責問責。推動巡察整改監(jiān)督貫通融合,促進各類監(jiān)督力量整合、工作融合,推動巡察與紀檢、人事、審計等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
(三)強化統(tǒng)籌謀劃,促進全面發(fā)展。以巡察整改為契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委決策部署結(jié)合起來,緊扣建筑施工核心主業(yè),圍繞“做專地方建筑龍頭企業(yè),做強區(qū)域一流建筑品牌”的戰(zhàn)略目標,著力推動黨的建設全面加強、改革發(fā)展全面深化、市場水平全面提高、項目建設全面加快、風險防范全面增強、制度建設全面完善、核心競爭力全面提升,全力推動公司做強做優(yōu)做大,積極培育打造區(qū)域領(lǐng)軍性“大建工集團”。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0835-2615638;公司地址:雅安市雨城區(qū)青江街道姚橋新區(qū)和興街1號城投公司;郵編:625000。
中共雅安城市建設投資開發(fā)有限公司委員會
2025年2月14日